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“即便跨境支付牌照不多，当前跨境电商支付的竞争格局却尤其激烈。”他直言。究其原因，一是跨境教育支付的交易频率较低。多数用户一年可能仅开展1-2次跨境支付筹集学费与生活费，而跨境旅游支付交易频率随旅游淡旺季变化较大，一旦遇到旅游淡季导致交易频率下降，导致交易系统面临“产能闲置”等问题。因此从业务收入与业务模式稳健性考量，多数持牌第三方支付机构更青睐兼顾高频交易与业务流量相对稳定的跨境电商支付业务，视为迅速扩大业务规模的首选。

（作者为中国社会科学院法学研究所研究员）责任编辑：张迪从盘面上看，采掘服务、可燃冰、智能音箱居板块涨幅榜前列，青海、海南、乳业居板块跌幅榜前列。热点板块：1、采掘服务板块领涨两市，仁智股份涨停，潜能恒信、贝肯能源、惠博普、通源石油等个股均表现抢眼；

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为加强用户资金监管，《管理办法》明确了属地交通运输新业态行政主管部门、人民银行分支机构、发展改革、市场监管、银保监会地方派出机构、消费者协会（委员会）等相关部门和单位的职责分工，要求运营企业注册地落实属地责任，建立联合工作机制，切实保障用户资金安全。对未按规定落实用户资金管理要求的运营企业，《管理办法》提出了相关处理措施。

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