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第九，研究制定交易所熊猫债管理办法，进一步便利境外机构发债融资。2015年12月，交易所债券市场熊猫债试点工作启动。截至2019年5月底，共有24家发行人在交易所债券市场合计发行1236亿元熊猫债，取得积极成效。下一步，证监会将联合相关部委研究制定《交易所债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》，以进一步明确境外发行主体范围，解决会计准则适用等问题，为交易所市场熊猫债健康发展提供更充分的制度保障。

因此，当安东诺夫唯一的一架安-70满世界寻求客户时，双方几乎一拍即合：土耳其手握钞票，在扩军之余还需要建立完备的现代航空工业；而安东诺夫公司手握苏联时期遗留下的技术和设备，需要钱以维系生存。当然，既然是为土耳其这个唯一且最大的客户所“量身定做”的机型，其需求也就必须贴近土耳其的需求：苏联时期研制生产的D-27桨扇发动机（又称开式涡扇发动机）被CFM国际的CFM-56发动机替代，而乌克兰方面也宣称其生产的D-436发动机能成为必要时的备份，这明显是考虑到万一土耳其遭遇西方制裁时的备份手段。

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