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《通知》明确，建立养老保险基金中央调剂制度，坚持以下原则：一是促进公平。通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。二是明确责任。实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制，中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金（以下简称中央调剂基金）进行补助，建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。三是统一政策。养老保险制度经过30多年的改革完善，已经实现全国统一基本养老保险制度，但在缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等方面地区之间仍有差异，通过基金中央调剂制度的实施，有利于逐步统一各地相关政策，最终实现养老保险各项政策全国统一。四是稳步推进。合理确定中央调剂基金筹集比例，2018年从3%起步，以后逐步提高。进一步统一经办规程，建立省级集中的信息系统，不断提高管理和信息化水平。

“如鼓励地方国企、协会等发展增信机构，为更多具有发展前景但是暂时陷入困难的民营企业融资提供增信，从而增加投资者的投资意愿，有利于民企顺利发债；同时提高债券市场的互联互通，加强统一监管。当前我国场内场外债券市场彼此割裂，这也造成了监管的困难和投资者交易的难度，尽快完善相关基础设施，实现统一监管，也有助于提高债券市场的流动性。”卞永祖举例说。

海上测试中对于动力系统的监测，主要是看在锅炉全部运转的状态下，航母航行是否可靠稳定。在此期间，航母要先低速航行，然后是高速航行三天三夜，让锅炉全部运转起来。对于航母推进系统的测试，则主要看螺旋桨和轴承的密封度。英国海军的新一代航母“伊丽莎白女王”号海试期间，就因为螺旋桨传动轴的密封出现问题，造成海水倒灌。闹出了不小的乌龙。

与此同时，货币政策的传导效率明显提升，用市场化改革方法降低实体经济融资成本取得明显成效。比如，通过改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，带动企业贷款利率下降。目前来看，以市场化改革的方式促进降低企业贷款实际利率的效果初步显现，9月份新发放企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点。

穆长春表示，中国是一个复杂的经济体，幅员辽阔，人口众多，各地的经济发展、资源禀赋、人口教育程度以及对于智能终端的接受程度，都是不一样的，在这种经济体发行法定数字货币是一个复杂的系统性工程。如果采用单层运营架构，即由央行直接对公众发行数字货币，意味着央行要独自面对所有公众，会给央行带来极大的挑战。从提升可得性、增强公众使用意愿的角度出发，应该采取双层的运营架构来应对这种困难。他表示，人民银行决定采取双层架构，也是为了充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新，竞争选优。

穆长春表示，央行数字货币研究小组最开始做了一个原型，完全采用区块链架构，后来发现采用纯区块链架构无法实现零售所要求的高并发性能。他解释道，比特币每秒处理7笔交易，以太币是每秒10到20笔，根据脸书公司发布的数据，Libra是每秒1000笔，“与之形成对比的是，网联在去年‘双十一’的交易峰值是每秒92771笔”。